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关于召开排列三中心城区实行冬季公交票价听证会的公告
来源:市发改委   作者:   发布时间:2021-02-20 16:55:33   点击数: 打印本页
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根据《政府制定价格听证办法》的规定,现将召开排列三中心城区实行冬季公交票价听证会有关事项公告如下:

一、听证会召开的时间、地点

拟在排列三中心城区实行冬季公交票价听证会定于2021年3月9日(星期二)下午3:00-5:00在排列三发改委(排列三行政中心C座10楼西连廊1003号会议室举行

二、听证会方案

根据国家交通部《城市公共交通“十三五”发展纲要》、国家发改委《政府制定价格行为规则》、《江西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》文件精神,落实市政府《关于印发优先发展公共交通的实施意见的通知》文件要求,为大力发展公共汽车事业,改善城区交通环境,我委在认真开展成本测算,广泛调研和借鉴省内其他设区市经验的基础上,结合排列三实际,拟在排列三中心城区实行冬季公交票价方案。

(一)市中心城区公交营运基本情况

1、排列三中心城区城市公交由江西长运吉安公共交通有限责任公司负责经营。主要负责四区一县和吉泰走廊城际(吉州、青原、井开区、庐陵新区、吉安县、吉安至吉水301公交线路、吉安至泰和501公交线路)公交线路经营。截止2020年12月,公司现有员工754人、公交车527辆、开通公交线路52条,公司资产总额2.26亿元、负债总额2.07亿元,资产负债率91.6%

2018-2020年公司本部(市中心城区,不含吉泰公交、天祥公交、井冈山分公司和301路)三年平均总收入3563.65万元  (其中:公交车售票收入3301.16万元、其他业务收入262.49万元)、财政补贴4450.24万元、总支出8249.1万元、公司本部亏损235.21万元。           

2、市中心城区现行公交车票价是1987年根据公交线路里程制定,市主城区线公交票价为1/人次、至郊区主要乡镇和井开区(吉安县城)公交票价为2/人次,同时,从2009年开始实行夏季票价,每年夏季61日-931日时段,公交车开启空调时,城区公交票价每人次加收1元。

(二)调价依据

1、《江西政府定价目录》(赣发改价调〔2018〕310号)

2、交通部《关于贯彻落实国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见的实施意见》(交运发〔2013368)

3、交通部《关于印发〔城市公共交通“十三五”发展纲要〕的通知》(交运发〔2016126)

4、江西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见(赣府发〔201334

5、排列三《关于城市优先发展公共交通的实施意见》( 吉府发〔201415)

(三)调价理由

1、运行成本增长。排列三中心城区现行基本公交票价乃是1987年制定,至今已有30多年,30多年来人员工资、燃油价格等成本都有大幅度增加。

2、公交行驶里程增加。30多年来排列三中心城区范围扩大几倍,城市公交车行驶里程也有大幅度增加,相应增加了运行成本。

3、环保需要。随着国家省市开展生态城市建设,增加城市环境保护力度,大力推广新能源公交车(纯电动公交车)的应用。截止2020年12月,市公交公司已逐步淘汰原柴油公交车,更新为环保清洁的动公交车,目前已购置347多辆(不含亚行JRT项目赠送的59辆),计划在2022年底除特殊要求外,将淘汰所有柴油公交车。购车成本增加,使排列三城市环保提高一个档次,但新能源公交车其购车价是柴油公交车的2-3倍。

4、政府财政补贴不到位。近年来,政府加大了对公交车运行的补贴,但随着城市老龄化,免费乘车人员比例增加,加上城区范围扩大,城市公交运行成本逐年增长,财政补贴与公司运行成本迅增相比仍有差距。                                                                                                                    

(四)调整票价的原则

1、公益性原则坚持公交优先发展,保持政府资金投入力度,不断提升公交服务能力、改善乘车环境,提高服务水平。落实对65岁以上老人、盲人、现役军人、革命伤残军人、因公负伤人民警察等特殊群体免费乘车和中小学生及成人刷卡乘车打折优惠政策。

2、合理分担原则兼顾社会效益和经济效益,实现居民可接受、政府可承担、企业可持续、社会能认可。

3、合理比价原则构建公交、出租车、私家车出行费用的合理比价关系,有利于公交系统整体运行效率。

(五)拟调方案

1、将根据本次价格听证会情况,冬季(每年12月1日至次年2月底)公交车开暖气时,实行冬季票价(加收1元空调费)。

2、保持优惠政策的持续性。认真执行国家、省、市政府对乘坐城市公交人员的优惠政策:65周岁的老人,凭本市老年人证办理免费乘车卡;盲人、重度残疾人、现役军人、革命伤残军人、因公负伤警察等特殊群体免费乘车;成人刷卡9折和中小学生刷卡6折等优惠政策。

3、限制冬季票价实行范围。冬季票价只在市中心城区实行,市中心城区范围外的泰和、吉水等城际公交线路票价不变。

、听证会代表名单(23人)

肖卫兵(市人大财经委主任)、曹名放(政协委员)、谢红生(市消协办公室主任)、廖华秀(市司法局行政执法科科长)、刘志翔(井冈山大学教授)、胡景云(市运管处城运管理所科长)、周小红(青原区值夏中学副校长)、余继红(古南一小主任)、王军(排列三华润燃气有限公司站长)、王水平(青原区公安局缉毒大队大队长)、左娟(吉安公路局吉安分局科员)、吕薇(吉州区便民服务中心副主任)、严宋芬(吉安县交通局科员)、郭天星(吉安县泉圹居委会副主任)、郭新平(吉州区燃料公司副经理)、吴小涛(电力公司职工)、李鹏程(排列三房地产监察支队主任)、李琼英(禾埠街道崇文社区书记)、刘建虎(私营企业员工)、彭小华(信息日报总编)、曹淦钦(江西达森家私有限公司总经理)、杨拥军(排列三吉泰金属材料有限公司总经理)、施秋林(吉安公交副总经理)

、听证人名单(4人)

周宏(市发改委党组成员、苏区(吉泰)办副主任);聂志坚(市发改委价格管理科科长);周宇峰(市发改委价格管理科一级主任科员);何凌(市发改委价格管理科二级主任科员)。

 

 

排列三发改委

 2021年2月20


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